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基层党内生活专题调研情况报告

2019-08-14 01:25:27 来源网站: 免费百家乐

基层党内生活专题调研情况报告

  主题教育开展以来,XX党委根据上级党委部署要求,通过理论研究、座谈讨论、征求意见、实地调研等多种形式,深入基层对党内生活现状进行了专题调研,现将有关情况汇报如下:

  一、调研活动开展情况

  (一)层级部署。党委班子成员率先垂范,严格落实民主集中制建设要求,以党委为建设试点,开展“制度规范建设月”活动。同时,抽调机关和基层党务干部,先行开展党务理论测试,择优选取X名骨干人员,实施党委书记亲自挂帅,组建活动领导小组,层级召开动员部署会,明确检查的目的、任务和内容,细化责任分工,确保调查活动不虚、不空、不偏。

  (二)明确内容。明确党委和党支部两个重点方向,按照活动标准要求,制发调查活动问卷,党委主要查找班子成员贯彻民主集中制执行情况,议事决策程序、党内民主氛围、作风建设等方面存在的问题。基层党支部主要查找组织生活制度、基本动作养成和基本环节落实等方面的问题。

  (三)拓展形式。创新实施“两结合”调查方法,一方面,坚持静态与动态相结合,在规范调阅会议记录、组织理论测试、查看笔记台账的基础上,重点抓好对党内组织生活的动态监督,利用党委班子成员下基层蹲点、党代表(群众)列席党内会议等方式,彻查党内组织生活的问题和不足。另一方面,坚持党内与党外相结合,通过开通书记信箱、专题热线等方式,积极争取党员对制度落实、组织生活效果等方面的意见建议。同时,运用恳谈会、星级党员评定等手段,认真听取群众对基层党支部履职尽责等方面的反馈情况,做到排查问题不留死角。

  二、当前党内生活现状分析

  (一)好的方面

  近年来,各级党委(支部)牢固树立“围绕中心抓党建,抓好党建促工作”的理念,以党建工作为载体,坚持不懈地抓好党组织和党员队伍建设,促进了党建工作整体水平的提升,带动了队伍建设和中心工作的圆满完成。主要成效表现在以下三个方面:一是党建基础得到一定加强。通过党建专题活动,党的基本教育、基本养成、基本制度、基本队伍建设取得了一定成效,党建基础得到了巩固夯实。先后建立完善了涉及党委学习教育、议事决策、组织生活、作风建设等方面内容共计X项制度,党建制度建设呈现出系统化、层次化和规范化的良好态势。二是组织生活质量有所提升。多数单位研究重大敏感事项能做到先定原则、后议事,班子成员积极参与集体领导,敢于发表不同意见,能够在原则的基础上明辨是非、统一思想、科学决策。去年以来,先后调阅基层党委会记录X个次、党支部会议记录X个次,多数基层党委和部分基层党支部能较好落实会议制度。三是联创联建形式较为丰富。各级能充分利用驻地丰富的党建资源优势,加强与驻地党委政府、村居、企业、驻军等单位的交流联络,积极开展联创联建活动。目前,共建立联创对子X个,建立党员实践基地X个,通过经常性开展联创联建活动,进一步巩固了基层政权、密切了关系,使中心工作更加富有成效。

  (二)存在问题

  一基本教育工作仍存有落实不足的地方。随着党建工作的深入开展,党员对政治教育地位和作用的认识有了较大的提高。但真正做起来却显得不到位,没有充分体现教育工作的强大生命力。一是抓教育的持久不够。年初布置任务时比较重视,教育展开后又容易放任自流;上级检查时就抓一抓,上级不检查就放松;对大的专题教育比较关注,而对基础性教育却常常忽视。二是教育不能按计划正常进行。不少党员都谈到,基层单位人员少、业务多、勤务重,各类会议活动都在向政治教育要时间,很少有专题教育授课,通常会利用召开行政例会的时机开展思想教育授课。政治教育时间被占、挤、压情况时有发生。

  二组织生活制度坚持不够好。通过此次调研分析和日常调阅党委(支部)会议记录所掌握的情况看,仍有个别基层党委议抓中心能力有所欠缺,对什么是中心、如何抓中心把握不准,大事简单化、小事复杂化,大事议不透、小事议不完,务实过多、务虚不足;个别单位事无巨细,均提交党委(支部)会研究;个别单位研究党的建设、中心工作、队伍建设形势等议题不够经常;有的班子成员参与集体领导的积极性不够,在研究一些表彰奖励等重要议题,不敢于发表不同意见,会议中未作发言或仅表示同意,不能主动建言献策。部分党支部的组织生活制度如党员思想汇报制度、民主评议党员等党内生活制度未落实。

  三支部书记能力偏弱,党员模范作用没有突显。一是主要表现为党务工作不熟悉,工作思路不清晰,抓落实的办法不多,能力素质跟不上新形势下队伍全面建设的要求。部分党委(支部)书记“半路出家”,岗位轮换快,成份较新,业务不熟,经验不足,制约了“班长”的组织领导和科学谋划的能力和水平。二是有的党员对党的建设关心重视不够,参加组织生活不够积极,履行党员权利义务不够认真,导致上级工作部署在一些单位不能够得到很好的贯彻落实;少数党员责任意识不强,进取精神不足,先锋模范作用不明显,个别党员忘记了自己的政治责任,把自己混同于普通群众,不思进取;有的知识面较窄,思想守旧,观念落后,满足于现状,不能够适应新形势新任务的要求。

  三、加强和改进党内生活的对策措施

  (一)认真贯彻民主集中制,提高各级党组织生活质量。一是加强教育学习。民主集中制能否得到正确有效的贯彻执行,关键取决于各级班子和领导干部有没有强烈的党性观念、政治意识和组织原则,取决于各级有没有正确理解和把握民主集中制的能力和素养。下一步通过强化学习培训,使各级组织和班子成员熟悉民主集中制相关精神、懂得民主集中制的方法、提高贯彻民主集中制的能力。二是狠抓制度落实。要严格落实党委建设10项制度,全面规范党委建设,提高谋划决策、议抓中心、跟踪落实能力。继续实行定期调阅基层党组织会议记录和常委列席会议制度,对各级党组织贯彻执行民主集中制及组织生活落实情况进行检查。三要积极探索实践。深入研究解决影响民主集中制贯彻的突出问题,着力加强对民主集中制在新形势下实现途径和保障机制的探索创新,努力形成可学、可看、可应用、可推广的经验做法和制度机制。

  (二)加强书记队伍建设,提高各级党组织议抓中心能力。一是组织开展“党务实战练兵”活动,采取分对象、分人员、分步骤的方式,通过“现场命题、直接抽考、实践操作”的三步环节,重点对“三会一课”、换届选举、发展党员、民主评议党员等日常党务工作进行考核,全方位查验基层党委、支部班子成员掌握党务工作的熟练程度,针对普遍共性问题,召开现场答疑会,进行集中会诊,彻底解决问题症结。二是邀请党校专家教授辅导授课,集中讲解党务理论知识,并结合党务工作培训、党务技能模拟演练,组织党务工作经验丰富的领导干部与支部正、副书记进行面对面地教、手把手地带,使其进一步拓宽知识视野,理清工作思路,提升了抓班子、带队伍的能力;三是充分尊重委员在党支部集体领导中的角色和作用,主动给委员交担子、压任务,提升委员议事、决策的能力。同时,定期召开专题会议,对委员的履职尽责情况进行讲评,帮助委员找准自身存在的不足,增强了支委队伍的魅力。

  (三)强化基本制度落实,提高党员主体意识。一是深化党员主体意识。推行党员代表监督员、党员议事提案等制度,保障基层党员的“话语权”,畅通党内民主渠道;设立党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区等,增强党员工作的主动性和积极性;深化“三学”活动,引导广大党员立足本职,加深对党的认识,强化党性意识,努力做到在党言党、在党为党、在党爱党。二是落实奖惩措施。一方面,党委将调研评定结果作为年终表彰奖励、评优评先、年终量化考核的参考依据,特别是对于帮扶整改后,持续反弹、推诿不改的单位,建议党委研究取消该单位年终评功评奖资格。另一方面,按照“可学、可看、可应用、可推广”的工作目标,全力打造一批具备“五好”标准的基层党组织,树立典型试点单位,培育党员先锋队伍,激发创先争优的工作氛围,提升党建工作整体水平。三是落实组织生活制度。围绕党内生活状况大调查成果,探索实施党务工作督察机制,制定党务工作督察实施办法,建立健全相关工作流程图,明确考、查、问、评、帮五个基本环节,采取动态化组织生活督办模式,注重运用“大数据”模式量化考察标准,针对党员的实际表现,组织生活的规范程度、党委(支部)的自身建设等情况,进行直观性梯次化比对分析,进一步找准党建工作的薄弱环节,从落实每一场党委(支委)会、党员大会、民主生活会、党小组会、党日活动等制度抓起,从规范党员身份提示、规范党内称谓、党员公开承诺、按时缴纳党费等做起,全面推进党组织生活基本制度的落实,强化组织生活质量的提升。

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